UNOSOM

UNOSOM , dalam Operasi PBB sepenuhnya di Somalia, salah satu daripada dua misi pengaman dan kemanusiaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) - UNOSOM I (1992–93) dan UNOSOM II (1993–95) —disain untuk mengurangkan masalah di Somalia yang disebabkan oleh perang saudara dan kemarau. UNOSOM Saya dihantar oleh PBB pada bulan April 1992 untuk memantau gencatan senjata yang berlaku pada masa itu dan untuk melindungi anggota PBB semasa operasi kemanusiaan mereka. Kerana pemerintah pusat Somalia telah runtuh, PBB tidak dapat meminta persetujuan untuk mengerahkan pasukan, jadi mandat itu tetap netral dan terbatas. Anggota PBB mengedarkan bantuan kemanusiaan untuk mengurangkan kebuluran yang disebabkan oleh kemarau. Lebih dari 4,000 tentera diberi kuasa untuk misi tersebut, tetapi kurang dari 1.000 dikerahkan kerana panglima perang tempatan menghalang mereka bergerak jauh di luar lapangan terbang di ibu kota Somalia, Mogadishu. Seperti misi penggantinya,UNOSOM saya mengalami beberapa masalah. Pasukan sering menolak untuk menerima pesanan dari komandan PBB sebelum memeriksa dengan pemerintah mereka sendiri, dan kesukaran untuk berkomunikasi dan menyelaraskan aktiviti menghalangi misi tersebut. Campur tangan berjumlah $ 43 juta itu hanya sedikit korban jiwa, tetapi keberkesanannya lemah.

Misi ini, yang berakhir pada bulan Mac 1993, dilengkapkan, mulai bulan Desember 1992, oleh misi penguatkuasaan perdamaian yang dipimpin oleh PBB yang diamanatkan oleh PBB yang dikenal sebagai Pasukan Petugas Bersatu (UNITAF), yang mana 24 negara menyumbang sekitar 37.000 pasukan. Amanat pasukan petugas adalah untuk melindungi alam sekitar untuk memungkinkan pemberian bantuan kemanusiaan. Anggota tentera UNITAF yang lebih bersenjata mempunyai kejayaan lebih besar daripada UNOSOM I, yang berjaya melucuti senjata beberapa puak Somalia yang berperang. Namun, para panglima perang bertolak ansur dengan UNITAF kerana kemampuan tentera AS untuk menggunakan kekuatan, mandat misi terhad, dan — paling ketara — kerana operasi itu tidak mengancam keseimbangan politik dalam perang saudara.

Pada akhir tahun 1992 dan awal tahun 1993, PBB mula merancang peralihan dari UNITAF ke tindakan UNOSOM kedua. UNOSOM II, misi bernilai $ 1.6 bilion, bermula pada bulan Mac 1993, dengan pemindahan terakhir operasi dari UNITAF ke UNOSOM II berlangsung pada bulan Mei. Dua puluh sembilan negara memberi kuasa kepada tentera untuk menjalankan mandat yang sangat bercita-cita tinggi - negara yang melampaui had misi pengaman perdamaian tradisional. Pasukan itu untuk memulihkan ketenteraman ke Somalia, melucutkan senjata orang awam Somalia, dan membangun landasan untuk pemerintahan yang stabil. Bantuan kemanusiaan, bukannya disalurkan mengikut keperluan, digunakan sebagai hadiah bagi mereka yang menyokong misi tersebut. Lebih-lebih lagi, usaha menangkap Muhammad Farah Aydid, panglima perang paling berkuasa di negara ini, bukanlah tindakan yang berkecuali. Panglima perang yang berkuasa mendapat keuntungan besar dari keadaan kacau,dan mereka menentang operasi pembinaan semula yang dicadangkan.

Setelah merancang operasi yang begitu bercita-cita tinggi itu, PBB gagal menyokong misi dengan secukupnya. Resolusi PBB yang mewujudkan misi itu tidak jelas. Sedikit perhatian diberikan untuk mempromosikan gencatan senjata yang stabil atau mencegah insiden kecil menjadi lebih besar. Selanjutnya, PBB tidak mendapat persetujuan untuk operasi dari pihak-pihak yang berperang di Somalia, satu kesalahan yang terbukti mahal. Organisasi tersebut menganggap bahawa bendera PBB akan melindungi pasukan, jadi mereka bersenjata ringan dan tidak memiliki peralatan yang diperlukan di zon perang saudara. Setelah sejumlah serangan ke atas tentera PBB oleh militia Somalia dan pertempuran di Mogadishu yang mengorbankan 18 tentera AS, peserta AS dan Eropah menarik pasukan mereka pada bulan Mac 1994. Majlis Keselamatan PBB menyemak semula mandat UNOSOM II pada bulan Februari 1994 untuk menghilangkan kemampuannya untuk kerjasama paksaan.

Secara keseluruhan, terdapat lebih daripada 140 kematian PBB akibat tindakan bermusuhan. Misi ini berakhir pada bulan Mac 1995. Walaupun berjaya melindungi banyak nyawa orang awam dan mengedarkan bantuan kemanusiaan, UNOSOM II tidak - dan tidak dapat - memenuhi mandatnya, dan penduduk terus menderita dari semua yang ditanggungnya sejak tahun 1992 dan seterusnya. Di samping itu, misi itu dilanda salah urus dan rasuah yang berleluasa. Beberapa juta dolar hilang kerana kecurian, dan berjuta-juta lagi dibazirkan — misalnya, pada barang yang terlalu mahal dan rosak.

Kegagalan misi untuk memulihkan ketenteraman di Somalia mempunyai kesan besar bagi negara itu dan untuk operasi pengaman PBB di masa depan. Pertama, Somalia terus terperangkap dalam konflik dalaman, walaupun ada usaha pasukan penjaga perdamaian. Kedua, "sindrom Mogadishu" - takut akan korban politik yang tidak digemari sebagai sebahagian daripada misi PBB - kemudiannya menjerumuskan perancang misi pengaman di PBB dan di Amerika Syarikat. Ketiga, kegagalan di Somalia membuat masyarakat antarabangsa enggan campur tangan dalam konflik sipil lain, seperti pembunuhan beramai-ramai di Rwanda pada tahun 1994.

Artikel ini baru-baru ini disemak dan dikemas kini oleh Lorraine Murray, Editor Bersekutu.