Undang-undang alam sekitar

Undang-undang , prinsip, kebijakan, arahan, dan peraturan lingkungan yang diberlakukan dan diberlakukan oleh entitas lokal, nasional, atau internasional untuk mengatur perlakuan manusia terhadap dunia bukan manusia. Bidang yang luas meliputi berbagai topik dalam pengaturan hukum yang beragam, seperti undang-undang pengembalian botol negara di Amerika Syarikat, piawaian peraturan untuk pelepasan dari loji tenaga arang batu di Jerman, inisiatif di China untuk mewujudkan "Tembok Besar Hijau" - tali pinggang perlindungan pohon - untuk melindungi Beijing dari ribut pasir, dan perjanjian antarabangsa untuk melindungi kepelbagaian biologi dan ozonosfera. Pada akhir abad ke-20 undang-undang alam sekitar dikembangkan dari tambahan sederhana peraturan kesehatan masyarakat menjadi bidang yang hampir diakui secara universal melindungi kesihatan manusia dan bukan manusia.

logo hari bumiMeneroka Senarai Yang Harus Dilakukan Bumi Tindakan manusia telah mencetuskan rentetan masalah persekitaran yang kini mengancam kemampuan berterusan sistem semula jadi dan manusia untuk berkembang. Menyelesaikan masalah persekitaran yang kritikal seperti pemanasan global, kekurangan air, pencemaran dan kehilangan biodiversiti mungkin merupakan cabaran terbesar abad ke-21. Adakah kita akan menemui mereka?

Perkembangan sejarah

Sepanjang sejarah, pemerintah negara telah mengeluarkan undang-undang sekali-sekala untuk melindungi kesihatan manusia dari pencemaran alam sekitar. Sekitar tahun 80, Senat Rom meluluskan undang-undang untuk melindungi bekalan air bersih di bandar untuk minum dan mandi. Pada abad ke-14 Inggeris melarang pembakaran arang batu di London dan pembuangan sampah ke saluran air. Pada tahun 1681, pemimpin Quaker dari jajahan Inggeris di Pennsylvania, William Penn, memerintahkan agar satu ekar hutan dipelihara untuk setiap lima ekar yang dibersihkan untuk penempatan, dan pada abad berikutnya Benjamin Franklin mengetuai pelbagai kempen untuk membendung pembuangan sampah. Pada abad ke-19, di tengah-tengah Revolusi Perindustrian, pemerintah Inggeris mengeluarkan peraturan untuk mengurangkan kesan buruk pembakaran arang batu dan pembuatan bahan kimia terhadap kesihatan awam dan alam sekitar.

Sebelum abad ke-20 terdapat beberapa perjanjian alam sekitar antarabangsa. Kesepakatan yang dicapai terutama difokuskan pada perairan batas, navigasi, dan hak memancing di sepanjang jalan air bersama dan mengabaikan pencemaran dan masalah ekologi lain. Pada awal abad ke-20, konvensyen untuk melindungi spesies berharga komersial telah dicapai, termasuk Konvensyen untuk Perlindungan Burung yang Berguna untuk Pertanian (1902), yang ditandatangani oleh 12 kerajaan Eropah; Konvensyen untuk Pemeliharaan dan Perlindungan Meterai Bulu (1911), yang disimpulkan oleh Amerika Syarikat, Jepun, Rusia, dan Inggeris; dan Konvensyen untuk Perlindungan Burung Migrasi (1916), yang diadopsi oleh Amerika Syarikat dan Inggeris (atas nama Kanada) dan kemudian diperluas ke Mexico pada tahun 1936. Pada tahun 1930-an Belgia, Mesir, Itali, Portugal, Afrika Selatan, Sudan,dan Inggeris mengadopsi Konvensi yang Berkaitan dengan Pemeliharaan Fauna dan Flora di Negara Semula Jadi mereka, yang mengikat negara-negara tersebut untuk memelihara fauna dan flora semula jadi di Afrika dengan menggunakan taman nasional dan kawasan cadangan. Sepanyol dan Perancis menandatangani konvensyen itu tetapi tidak pernah mengesahkannya, dan Tanzania secara resmi mengadopsi pada tahun 1962. India, yang menyetujui perjanjian pada tahun 1939, tunduk pada bahagian-bahagian dokumen yang melarang "piala" yang dibuat dari binatang yang disebutkan dalam lampiran.yang menyetujui perjanjian pada tahun 1939, tunduk pada bahagian dokumen yang melarang "piala" yang dibuat dari haiwan yang disebutkan dalam lampiran.yang menyetujui perjanjian pada tahun 1939, tunduk pada bahagian dokumen yang melarang "piala" yang dibuat dari binatang yang disebutkan dalam lampiran.

Bermula pada tahun 1960-an, persekitaranisme menjadi gerakan politik dan intelektual penting di Barat. Di Amerika Syarikat penerbitan ahli biologi Rachel Carson's Silent Spring(1962), pemeriksaan yang kuat dan meyakinkan terhadap racun perosak hidrokarbon berklorin dan kerosakan persekitaran yang disebabkan oleh penggunaannya, menyebabkan pertimbangan semula terhadap bahaya alam sekitar yang sebenarnya dan berpotensi lebih luas. Dalam beberapa dekad berikutnya, pemerintah AS mengeluarkan sejumlah undang-undang alam sekitar yang luar biasa - termasuk tindakan yang menangani pembuangan sisa pepejal, pencemaran udara dan air, dan perlindungan spesies yang terancam punah - dan mewujudkan Badan Perlindungan Alam Sekitar untuk memantau kepatuhan terhadapnya. Undang-undang alam sekitar baru ini secara dramatis meningkatkan peranan pemerintah nasional di daerah yang sebelumnya ditinggalkan terutama peraturan negara dan daerah.

Di Jepun reindustrialisasi pesat setelah Perang Dunia II disertai dengan pembebasan bahan kimia industri ke dalam rantai makanan manusia di kawasan tertentu. Di kota Minamata, misalnya, sebilangan besar orang mengalami keracunan merkuri setelah memakan ikan yang telah tercemar dengan sisa industri. Pada awal 1960-an, pemerintah Jepun telah mulai mempertimbangkan kebijakan pengendalian pencemaran yang komprehensif, dan pada tahun 1967 Jepun membuat undang-undang menyeluruh pertama di dunia, Undang-undang Dasar untuk Pengawalan Pencemaran Alam Sekitar. Tidak sampai akhir abad ke-20 Minamata dinyatakan bebas merkuri.

Tiga puluh empat negara pada tahun 1971 mengadopsi Konvensyen mengenai Tanah Lembap Kepentingan Antarabangsa Terutama sebagai Habitat unggas air, yang umumnya dikenali sebagai Konvensyen Ramsar untuk kota di Iran di mana ia ditandatangani. Perjanjian itu, yang mula berlaku pada tahun 1975, kini mempunyai hampir 100 pihak. Ia mengharuskan semua negara menetapkan sekurang-kurangnya satu kawasan tanah lembap yang dilindungi, dan ia menyedari peranan penting tanah lembap dalam menjaga keseimbangan ekologi.

Berikutan Persidangan PBB mengenai Alam Sekitar Manusia, yang diadakan di Stockholm pada tahun 1972, PBB menubuhkan Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP) sebagai organisasi alam sekitar antarabangsa yang utama di dunia. Walaupun UNEP mengawasi banyak perjanjian zaman moden, ia tidak memiliki banyak kekuatan untuk menjatuhkan atau menguatkuasakan sekatan ke atas pihak yang tidak mematuhi peraturan. Walaupun begitu, satu siri konvensyen penting timbul secara langsung dari persidangan, termasuk Konvensyen Pencegahan Pencemaran Laut oleh Pembuangan Sampah atau Perkara Lain (1972) dan Konvensyen Perdagangan Antarabangsa dalam Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam (1973).

Sehingga persidangan Stockholm, negara-negara Eropah pada amnya lambat untuk menetapkan standard undang-undang untuk perlindungan alam sekitar — walaupun ada beberapa pengecualian, seperti perundangan Akta Konservasi Desa di United Kingdom pada tahun 1968. Pada bulan Oktober 1972, hanya beberapa bulan selepas persidangan PBB, para pemimpin Komuniti Eropah (EC) menyatakan bahawa matlamat pengembangan ekonomi harus seimbang dengan keperluan melindungi alam sekitar. Pada tahun berikutnya Suruhanjaya Eropah, cabang eksekutif SPR, menghasilkan Program Tindakan Alam Sekitar yang pertama, dan sejak itu negara-negara Eropah berada di barisan depan dalam pembuatan dasar alam sekitar. Di Jerman, misalnya, sikap masyarakat terhadap perlindungan alam sekitar berubah secara dramatis pada awal 1980-an,ketika diketahui bahawa banyak hutan Jerman dihancurkan oleh hujan asid. Parti Hijau Jerman, yang ditubuhkan pada tahun 1980, memenangkan perwakilan di Bundestag (parlimen nasional) untuk pertama kalinya pada tahun 1983 dan sejak itu telah berkampanye untuk peraturan lingkungan yang lebih ketat. Menjelang akhir abad ke-20, partai ini telah bergabung dengan pemerintah koalisi dan bertanggung jawab untuk mengembangkan dan melaksanakan kebijakan lingkungan yang luas di Jerman. Sebagai sebuah kelompok, Jerman, Belanda, dan Denmark - yang disebut "troika hijau" - menjadikan diri mereka sebagai inovator terkemuka dalam undang-undang alam sekitar.Menjelang akhir abad ke-20, partai ini telah bergabung dengan pemerintah koalisi dan bertanggung jawab untuk mengembangkan dan melaksanakan kebijakan lingkungan yang luas di Jerman. Sebagai sebuah kelompok, Jerman, Belanda, dan Denmark - yang disebut "troika hijau" - menjadikan diri mereka sebagai inovator terkemuka dalam undang-undang alam sekitar.Menjelang akhir abad ke-20, partai ini telah bergabung dengan pemerintah koalisi dan bertanggung jawab untuk mengembangkan dan melaksanakan kebijakan lingkungan yang luas di Jerman. Sebagai sebuah kelompok, Jerman, Belanda, dan Denmark - yang disebut "troika hijau" - menjadikan diri mereka sebagai inovator terkemuka dalam undang-undang alam sekitar.

Selama tahun 1980-an "kesan rentas sempadan" pencemaran alam sekitar di setiap negara mendorong rundingan mengenai beberapa konvensyen alam sekitar antarabangsa. Kesan kemalangan tahun 1986 di loji tenaga nuklear di Chernobyl di Ukraine (ketika itu adalah sebahagian daripada Kesatuan Soviet) sangat ketara. Negara-negara Eropah yang berada di jalur pencemaran angin terpaksa mengambil langkah-langkah untuk membatasi penggunaan air, susu, daging, dan sayur-sayuran penduduknya. Di Austria terdapat jejak radiasi pada susu lembu dan juga susu ibu. Sebagai akibat langsung dari bencana Chernobyl, dua perjanjian antarabangsa - Konvensyen mengenai Pemberitahuan Awal mengenai Kemalangan Nuklear dan Konvensyen Bantuan dalam Kes Kemalangan Nuklear atau Kecemasan Radiologi,keduanya diadopsi pada tahun 1986 — disusun dengan cepat untuk memastikan pemberitahuan dan bantuan sekiranya terjadi kecelakaan nuklear. Pada dekad berikutnya, sebuah Konvensyen mengenai Keselamatan Nuklear (1994) menetapkan insentif bagi negara-negara untuk menerapkan standard asas untuk keselamatan operasi loji tenaga nuklear darat.

Selalunya terdapat data yang bertentangan tentang kesan persekitaran terhadap aktiviti manusia, dan ketidakpastian ilmiah sering menyulitkan penggubalan dan pelaksanaan undang-undang dan peraturan alam sekitar, terutama untuk persidangan antarabangsa yang berusaha mengembangkan standard universal. Akibatnya, undang-undang dan peraturan semacam itu biasanya dirancang agar cukup fleksibel untuk mengakomodasi perubahan dalam pemahaman ilmiah dan kemampuan teknologi. Konvensyen Vienna untuk Perlindungan Lapisan Ozon (1985), misalnya, tidak menetapkan langkah-langkah yang wajib diambil oleh negara-negara penandatangan untuk melindungi kesihatan manusia dan alam sekitar dari kesan penipisan ozon, dan juga tidak menyebut tentang bahan yang dianggap merosakkan lapisan ozon. Begitu juga, Konvensyen Kerangka mengenai Perubahan Iklim, atau Konvensyen Pemanasan Global,diadopsi oleh 178 negara yang bertemu di Rio de Janeiro pada Persidangan PBB 1992 mengenai Alam Sekitar dan Pembangunan (yang terkenal sebagai "Sidang Kemuncak Bumi"), tidak menetapkan sasaran yang mengikat untuk mengurangkan pelepasan gas "rumah hijau" yang dianggap menyebabkan pemanasan global .

Pada tahun 1995, Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim, yang ditubuhkan oleh Organisasi Meteorologi Dunia dan UNEP untuk mengkaji perubahan suhu Bumi, menyimpulkan bahawa "keseimbangan bukti menunjukkan pengaruh manusia yang dapat dilihat pada iklim global." Walaupun disebut oleh ahli lingkungan sebagai bukti terakhir tentang realiti pemanasan global, laporan itu disalahkan oleh beberapa pengkritik karena mengandalkan data yang tidak mencukupi, karena terlalu banyak memberi kesan terhadap persekitaran terhadap pemanasan global, dan karena menggunakan model perubahan iklim yang tidak realistik. Dua tahun kemudian di Kyōto, Jepun, sebuah persidangan penandatangan Konvensyen Kerangka mengenai Perubahan Iklim mengadopsi Protokol Kyōto, yang menampilkan sasaran pelepasan yang mengikat untuk negara maju. Protokol tersebut membenarkan negara maju untuk terlibat dalam perdagangan pelepasan untuk memenuhi sasaran pelepasan mereka.Mekanisme pasarnya meliputi penjualan "unit pengurangan emisi," yang diperoleh ketika negara maju menurunkan emisi di bawah tingkat komitmennya, ke negara maju yang gagal mencapai sasaran pelepasan mereka. Negara-negara maju dapat memperoleh unit pengurangan pelepasan tambahan dengan membiayai projek-projek efisien tenaga (misalnya, mekanisme pembangunan bersih) di negara-negara membangun. Sejak diadopsi, protokol tersebut mendapat tentangan keras dari beberapa negara, terutama Amerika Serikat, yang gagal mengesahkannya.Negara-negara maju dapat memperoleh unit pengurangan pelepasan tambahan dengan membiayai projek-projek efisien tenaga (misalnya, mekanisme pembangunan bersih) di negara-negara membangun. Sejak diadopsi, protokol tersebut mendapat tentangan keras dari beberapa negara, terutama Amerika Serikat, yang gagal mengesahkannya.Negara-negara maju dapat memperoleh unit pengurangan pelepasan tambahan dengan membiayai projek-projek efisien tenaga (misalnya, mekanisme pembangunan bersih) di negara-negara membangun. Sejak diadopsi, protokol tersebut mendapat tentangan keras dari beberapa negara, terutama Amerika Serikat, yang gagal mengesahkannya.